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中国习观|总书记关心"耕地中的大熊猫" 为黑土地保护注入强心剂

发布时间:2020-07-23 16:47:50 | 来源:中国网 | 责任编辑:王静

习近平总书记22日赴吉林考察调研。习近平说,东北是世界三大黑土区之一,是“黄金玉米带”“大豆之乡”,黑土高产丰产,同时也面临着土地肥力透支的问题。一定要采取有效措施,保护好黑土地这一“耕地中的大熊猫”。这是从我国土地资源保护和粮食安全问题提出的战略要求,也为东北黑土资源的保护打了一针强心剂和催化剂。

耕地资源是粮食生产的基础,耕地保护问题关系到国家发展、社会稳定和人民生活,更是关乎国家安全的大事。我国东北地区黑土资源是极其珍贵的自然资源,是北半球仅有的三大黑土区之一,是我国玉米、水稻、大豆等农产品的主产区,也是我国商品粮的主要输出区。近三年,东北三省粮食产量占全国比重持续稳定在20%左右,但是受到人地资源矛盾、黑土土壤结构退化等因素影响,黑土资源保护已成为支撑东北农业可持续发展而亟待解决的关键问题。

“六个维度”来呵护

我国已经从顶层制定了东北黑土可持续发展专项规划。2017年原农业部会同发展改革委等6部门联合印发《东北黑土地保护规划纲要(2017-2030年)》,2018年国务院印发《关于加快推进农业机械化和农机装备产业转型升级的指导意见》,2020年农业农村部、财政部制定《东北黑土地保护性耕作行动计划(2020-2025年)》,集中解决开展保护性耕作技术创新与集成示范等绿色高效技术的示范推广。

新时代需要以“黑土保护与利用”为主题,围绕“乡村振兴—农业生产—资源配置—基础设施—生态保护—经济发展”六个维度开展系统的协同发展规划研究,统筹和优化配置资源,开发利用黑土资源的同时,要维护好利用好黑土资源。

好的模式要推介

从制度层面加强宣传引导和监督考核。制定宣传引导办法和行动计划,充分利用新媒体、新渠道广泛宣传保护黑土资源的切实重要性,并对好办法、好措施、好制度、好模式进行总结和推介,在环境上形成保护黑土资源的正能量舆论氛围。

全流程考核常态化

保护黑土资源,需制定切实可行和有效的考核办法,纳入到对地方政府领导班子的考核机制中,加强过程化监督和考核,形成全流程的考核评价常态化机制。

新技术开发要激励

从技术层面加强新技术示范与推广。将地方政府、科研院所、高校、龙头企业、社会化服务组织、新型经营主体等主体纳入组建联合体,从政策支撑和金融扶持层面制定绩效管理办法,采用灵活多样的协同攻关机制和利益分享机制,刺激加速新技术、新装备投入到黑土资源保护与利用的应用中来。

新农人培育托好底

制定“黑土新农人”专项培育计划,加强小农户和新型经营主体的生产、管理、经营的专业技能和技术应用培训,提升农业生产者的职业素养。

作者: 陈学渊  中国农业科学院农业经济与发展研究所副主任/副研究员