【学习先锋】金融更好服务实体经济“北京第二金融街”探路

2019年2月22日,习近平总书记在主持中共中央政治局第十三次集体学习时强调,金融要为实体经济服务,满足经济社会发展和人民群众需要。我们要深化对金融本质和规律的认识,立足中国实际,走出中国特色金融发展之路。

推动金融高质量发展是新时代的内在要求,在推动城市转型发展中发挥着不可替代的重要作用。在这个过程中,无疑需要一批区域性金融中心,把金融“血液”源源不断输送到实体经济的“躯干”中。据了解,目前全国已有不少地区把建设区域性金融中心作为重要政策目标。然而,各地都在探索如何因地制宜,想出好办法、巧办法,建设好区域性金融中心,让金融更好地支持实体经济、助力城市发展,北京市丰台丽泽金融商务区的探索,或可提供有效示范。

为此,中国网政协频道、《议库》平台推出中国同心圆第5期,专访北京市十三届政协委员、北京丽泽金融商务区控股有限公司副总经理、工会主席王富均,解读“丽泽经验”。

广角镜头发掘区位优势,做好定位

“丽泽”之名源于800年前金中都的西南门“丽泽门”,位于卢沟桥乡三路居凤凰嘴村北边,至今还保存着金中都城墙遗址。历史上的丽泽区域泉水丰沛,上万农民世代在此安居乐业。后来由于传统“瓦片经济”的影响,私搭乱建现象随处可见,丽泽区域一度成为百姓口中的“六小、七黑”滋生地。

而如今,这里塔吊林立、日新月异。2008年4月,北京市委、市政府出台《关于促进首都金融业发展的意见》,将丽泽确定为首都“一主一副三新四后台”金融业总体空间布局中的“三新”之一,具体定位为新兴金融功能区。2018年6月24日,北京市委书记蔡奇批示“丽泽要成为第二金融街”。

据王富均介绍,丽泽金融商务区的定位源自区位优势和发展机遇。

从全国视角来看,丽泽金融商务区位于总体布局的关键节点。2014年2月,京津冀协同发展上升为国家重大发展战略。当用广角镜头观察京津冀发展时,丰台区特殊的地理位置引人注目。

王富均说,作为北京重要的中心城区,丰台既紧邻“一核”(首都功能核心区),又连接“两翼”(城市副中心和雄安新区),具有交通便利和产业协同发展的优势,是京津冀发展布局的关键节点。而丽泽金融商务区在北京西二、三环路之间,位于京津冀1小时交通圈内,是北京市三环内最后一块成规模的开发区域,有望成为丰台区发展的关键节点。

从北京视角来看,丽泽金融商务区建设处在首都未来发展的机遇期。《北京城市总体规划(2016—2035)》(以下简称新总规)提出要南北均衡发展,带动优质要素在南部地区集聚。新总规明确提出,丽泽金融商务区是新兴金融产业集聚区、首都金融改革试验区。

2018年9月,北京发布新一轮城南行动计划,按“一轴、两廊、两带、多点”布局,形成东有北京经济技术开发区、中有北京大兴国际机场临空经济区和丽泽金融商务区、西有良乡高教园区等重点功能区的发展格局。王富均说,丽泽金融商务区有望成为撬动北京南北均衡发展的重要支点。

关于区域发展,《人民日报》曾刊发评论员文章指出,产业和要素的流动,越来越讲究全国布局、全球视野。后发地区可能在区域内部处于偏远位置,但如果跳出区域着眼全国乃至世界,位置的优劣其实并不明显。若能及时抓住国家重大政策和布局的机遇,及时占据国内国际市场的有利位置,后发地区就可以驶入发展的快车道。

因时制宜,构建立体交通网

据悉,丽泽金融商务区的最初交通规划,是要建设连接二环、三环、四环的高架桥。王富均说:“建设高架桥是比较早的城市规划,在当时有一定合理性。然而现在城市进入新发展阶段,建设高架桥就显得不合时宜。”于是王富均在北京市政协《诤友》上提出了关于取消规划丽泽路高架桥的建议。就在记者采访前夕,王富均收到了北京市委书记蔡奇对取消规划丽泽路高架桥的批示文件。

高架桥的取消,丽泽金融商务区的交通网正最大程度地转移到地下。据悉,丽泽将建成北京市市内最大地下环廊,全长4.3公里,连接1万多个地下车位。王富均表示,核心区地块建设均采用地下停车模式,不设置地面停车场,交通环廊可作为连接核心区各地块地下车库的交通通道,实现核心区内部停车位互联互通,提高地面步行空间质量,缓解交通压力。

除取消建设高架桥外,丽泽金融商务区交通网构建的第二个创新点是新机场航站楼落户丽泽北区。王富均说:“航站楼建成后,不用到机场,在丽泽商务区就可值机、托运行李,坐直达快轨只需19分钟就到达登机口。”

丽泽金融商务区交通网构建的第三个创新点是建设丽泽金融商务区到金融街的专线,将两个重要区域有机联结起来,实现了金融区发展的联动和优势互补,这将利于推进与金融街一体化建设进程,为丽泽金融商务区更好地承接金融街、北京商务中心区外溢配套辐射资源创造条件。

目前,丽泽金融商务区构建立体交通网的轮廓逐渐明晰。丽泽作为交通枢纽,位于北京西站、北京南站和丰台火车站组成的等腰三角形中心,面向新机场航站楼,拥有5条地铁线路,是14号线和16号线的换乘站、此外还有11号线、新机场线、与金融街直连线贯穿其中,在空中、地面、地下打通了各区域节点,为协同发展提供动能。

作为丽泽金融商务区建设的见证者和参与者,王富均感受到全国政协、北京市政协以及各区域政协在上下联动方面发挥了比以往更多更大的作用。王富均说,实际上很多问题、建议都是在基层政协看到的,现在提质增效在政协工作中也体现出来。一位丽泽金融商务区的工作人员说,丽泽一条公路的限速设置不够合理,王富均亲自驾车体验,发现问题后立刻提交建议,第二周问题就得到了解决。

王富均说,丽泽作为新兴产业聚集区和新兴改革试验区,互联网金融、金融科技、数字金融和金融服务等都是其新的发展点,在这些方面丽泽已经先行先试,起到了示范引领作用。

根据丽泽金融商务区提供的最新数据,截至目前,丽泽入驻企业481家,其中金融类企业351家,占企业总数量的72.97%。